№ 17
Петиция палаты общин, 7 июля 1610 г.
Всемилостивый государь!
Смиренные представители общин вашего величества, собравшиеся в парламент, побуждаемые к тому как сознанием своего долга и приверженностью к вашему величеству, так и равным образом чувством печали, которым охвачены все ваши верноподданные по всему королевству в настоящее время, ибо они видят, что их общие и старинные права и вольности в течение последних лет были сильно сокращены и уменьшены, со всем смирением и сознанием долга представляют на ваше милостивое рассмотрение нижеследующие свои справедливые жалобы, прося самым срочным образом их удовлетворить...
1. Конституция и практика королевства вашего предоставляет королям нашей страны с согласия парламента как верховную власть создания законов, так и власть наложения податей и налогов на имущество и товары подданных, причем они обладают тем свойством, что в дальнейшем не могут быть дополнены или изменены без согласия указанных сторон... Поэтому... установивши, что ваше величество без совета и согласия парламента в недавнее время при наличии мира в стране ввели налоги в значительно большем числе и более высокие, чем когда-либо какой-либо из ваших предшественников вводил во время войны, мы сочли нужным представить вашему величеству настоящую и необходимую петицию, прося, чтобы все налоги, установленные без согласия парламента, были совершенно уничтожены и отменены, и чтобы ваше величество, по примеру ваших славных прародителей, дали свое согласие на то, чтобы в течение настоящей сессии парламента был издан закон, по которому все налоги, введенные или которые будут введены в дальнейшем в отношении вашего населения, его имущества и товаров, были бы объявлены и в дальнейшем считались бы [85] лишенними законной силы за исключением тех, которые введены с согласия парламента.
2. Статутом королевы Елизаветы «О восстановлении за короной старинной юрисдикции по церковным делам...», королеве и ее преемникам предоставлялась власть образовать комиссию по церковным делам. Мы находим названный акт в настоящее время нецелесообразным и подвергающимся в разных отношениях опасным расширениям... и просим вашего согласия и разрешения на исправление настоящего акта и приведение éro и прав названной комиссии к разумным и целесообразным границам...
3. В числе многих других условий счастливой жизни и свободы, которыми подданные вашего величества наслаждались при ваших королевских прародителях..., не было ни одного, которое считалось бы этими подданными более важным и ценным, чем право управляться на основе определенных законов, предоставляющих как главе, так и народу государства то, что по праву им принадлежит, а не путем изменчивых и произвольных форм управления... Из этого корня выросло бесспорное право народа этого королевства не подвергаться какому-либо наказанию, которое налагалось бы на их жизнь, земли, личность или имущество иначе, как с согласия обычного права страны или статутов, изданных с общего согласия парламента.
Несмотря на это, очевидно, что в последние годы много чаще, чем в предшествующее время, издавались королевские прокламации, которые распространялись не только на свободу, но также и на имущество, наследство, источники дохода отдельных подданных; некоторые из этих прокламаций стремились изменить отдельные положения закона и заменить их новыми...; некоторые налагали наказания без законного судебного разбирательства и осуждения... В силу всего этого в среде народа вашего величества стало возникать и распространяться опасение, что прокламации постепенно будут приобретать все большее распространение и примут силу и характер законов, вследствие чего старинная счастливая жизнь и свобода страны потерпят сильный ущерб, если не исчезнут совершенно. Поэтому мы, члены палаты общин, приняв в соображение все указанные обстоятельства и учитывая, сколь важно для чести и безопасности вашего величества, чтобы такое впечатление не создалось в умах ваших подданных, полагаем, что нашей обязанностью является доложить вашему величеству об этих опасениях и огорчениях нашего народа и вступить перед вашим величеством смиренными ходатаями за то, чтобы в дальнейшем никакие конфискации имущества и денежных средств не производились и никакие штрафы и персональные наказания не налагались на ваших подданных иначе, как за нарушение какого-либо закона или статута, находящегося в силе ко времени совершения соответствующего проступка. И для большей в том уверенности вашего народа и для его успокоения да будет угодно вашему величеству объявить о вашей воле в указанном смысле или путем какого-либо закона, который должен быть принят на настоящей сессии парламента или каким-либо иным путем, который ваша королевская мудрость признает целесообразным...
The Select Statutes..., р. 302. [86]