№ 11
Генри Паркер о власти парламента
Парламент — не что иное, как вся нация Англии, объединенная ее собственным свободным выбором и в силу представительства в более узкий круг и лучше регулируемая и квалифицированная для совещаний и обсуждений,чем могла бы быть вся масса без таких правил и порядка. Лорды и Общины представляют один единый Совет, и этот Совет — по существу вся нация; и мы можем поистине утверждать, что сама королевская власть была создана с его согласия и что для его целей сама королевская власть была так усовершенствована и урегулирована, какова она теперь. И исходя из его высшего смысла природа ограничений [королевской власти] должна еще изучаться, а характер этих ограничений осмысливаться, ибо кто может лучше разъяснить, что такое короли и законы, и для каких целей те и другие созданы, чем истинная власть [парламента], которая только для своего собственного удобства просто основала их.
...Как короли, так и законы в начале были созданы и основаны такими же Советами народа, как и наш парламент, т. е. такими Советами, которые имели в себе силу всей нации по согласию и полномочию всей нации, по праву и представительству.
Враги парламента, видя невозможность это отрицать и видя то, что причина, которая изначально дала жизнь и предписала цель королевской власти, должна обладать наибольшими правами и умением ограничивать и направлять характер этой власти, стремятся разделить принудительную и представительную власть народа; они стремятся внести раздор между двумя палатами парламента, а это — стремление к отделению головы парламента от его туловища... Король требует, чтобы за ним сохранили на будущее тот объем королевской власти, которой обладали его предшественники и без которой он не может защищать своих подданных. Парламент сохраняет за подданными мир, безопасность и все те привилегии, которыми пользовались их предки и без которых они не могут быть нацией, тем более свободной нацией...
Мы знаем, что неограниченная власть опасна только в одном человеке или в нескольких, и не может быть опасной в парламенте в любом случае, тем более во времена народных несчастий, ибо в этом случае она не только безопасна, но и необходима... Таким образом, [54] обе палаты [парламента] имеют произвольную власть сузить свободу подданных и расширить королевскую прерогативу сверх всякой меры; они могут отменить нашу Великую Хартию, Хартию о лесах, Петицию о Праве, если того пожелают; они могут, если пожелают, навсегда подчинить все королевство такому же произвольному правлению, под которым стонет Англия, более того, они зачастую имели достаточно сил и способов, чтобы насильственно навязать эту власть. И, тем не менее, несмотря на это, мы не были напуганы и не считали себя под угрозой от этой произвольной власти в обеих палатах. Так что иметь произвольную власть, возложенную на Пэров и Общины, целесообразно во все времена, но истинная польза от этой произвольной власти в соответствии с интересами государства во время общей опасности и несчастий абсолютно необходима и неизбежна...
Н. Parker. The Contra-Replicant, His Complaint to His Majesties. London, 1642, pp. 16-30. [55]