№ 3
Френсис Бэкон. Опыты
Глава XIV. О дворянстве. Монархия, где вовсе отсутствует дворянство, всегда бывает чистым деспотизмом и тиранией, наподобие турецкой, ибо дворянство умеряет власть монарха и отвлекает взоры народа от королевского дома. Демократиям оно не нужно; там, когда пет дворянских родов, обыкновенно больше бывает покоя и меньше [42] склонности к смутам, ибо внимание людей устремляется тогда на дело, а не на лица, а если на лица, то опять-таки в поисках дела, но не ради гербов и родословных... Хорршо, когда дворянство не более могущественно, чем это необходимо в интересах государя и закона, однако ж достаточно сильно, чтобы служить трону против наглости черни. Многочисленная знать несет народу разорение, ибо увеличивает расходы; к тому же, многие из ее числа со временем неизбежно впадают в бедность, создавая тем самым несоответствие состояния со званием.
Глава XV. О смутах и мятежах. ...Если государь, обязанный быть отцом всем своим подданым, отождествляет себя с какой-либо из партий и склоняется к одной из сторон, он уподобляет свое правление кораблю, который опрокидывается от неравномерного размещения груза... Ибо когда монаршая власть окажется подчинена партийным целям, и появятся иные узы, связующие крепче, нежели узы подданства, монарха можно считать почти уже низложенным. Далее, когда распри, раздоры и столкновения партий происходят открыто и дерзко, это есть верный знак того, что уважение к властям утрачено... Поэтому, когда расшатан любой из четырех столпов, каким держится правление, каковы религия, правосудие, совет и казна, людям надобно молиться, чтобы их миновала беда...
Причины же, коими вызываются мятежи, бывают двоякие: великий голод и великое недовольство. Можно сказать наверное: сколько в государстве разоренных семейств, столько готовых мятежников.
Что касается средств против мятежей..., первым из лекарств будет устранение всеми возможными средствами голода и нищеты в стране. Цель эта достигается открытием торговых путей и благоприятным торговым балансом; поощрением мануфактур; искоренением праздности; обузданием роскоши и расточительства посредством особых законов; усовершенствованием земледелия; регулированием цен на все предметы торговли; уменьшением налогов и пошлин и т. п. Вообще надо заботиться, чтобы население государства не превышало средств к его пропитанию... Чрезмерное размножение дворян и других привилегированных лиц по сравнению с численностью простого народа не замедлит ввергнуть страну в нищету; к этому ведет и чрезмерно многочисленное духовенство, ибо оно ничего не вносит в общий запас, а также, если больше людей готовить к ученому званию, нежели найдется для них должностей...
Что касается средств к устранению недовольства или хотя бы опасностей, при этом возникающих..., государям всего надежнее заручиться расположением простого народа. Даровать народу некоторые вольности, возможность приносить жалобы и изливать недовольство (лишь бы это было без лишней наглости и угроз) тоже будет мерой спасительной; ибо кто загоняет гнилые мокроты внутрь и допускает внутреннее кровоизлияние, вызывает этим злокачественные нарывы и смертоносные язвы. ...
Глава XIX. Об искусстве повелевать. ...Что касается высшего дворянства, то государю, следует держать его на почтительном для себя расстоянии; однако подавление его хотя и усиливает абсолютную [43] власть государя, зато делает положение его менее прочным и лишает его возможности осуществлять многие его замыслы...
Что до купечества, то оно есть «воротная вена» политического тела; когда оно не процветает, государство может иметь хорошо сформированные члены, но крови в его сосудах мало, и питание недостаточно. Налоги и пошлины на торговлю редко бывают выгодны королевской казне; ибо то, что она соберет по округу, он потеряет по графству; налог на то или другое возрастет, общий же объем торговли верней всего сократится.
Что касается простого народа, то он опасен лишь в двух случаях: когда имеет выдающегося и могущественного вождя, или когда задеты его верования, обычаи или средства к существованию...
Государи подобны небесным светилам, от расположения которых зависят хорошие или дурные времена; монархам много почестей, но нет покоя...
Глава XX. О совещаниях и советниках. Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому... Мудрейшие из государей, полагаясь на советника, не должны почитать это за унижение своего величия или умаление своей мудрости. Сам господь не обошелся без такового; но он сделал имя «советника» одним из имен своего возлюбленного сына...
Все дела должны быть так или иначе проверены; если не подвергнуть их проверке в совещании, они будут подвергнуты всем превратностям случая и пойдут неладно и шатко, как ходят пьяные...
Государям полезно выслушивать советников и наедине, и сообща. Наедине мнения высказываются более свободно, на людях более почтительно. Наедине человек смелее обнаруживает собственные склонности, на людях скорее подпадает чужим влияниям: поэтому-то и надлежит выслушивать его и так, и этак; причем людей пониже рангом лучше вопрошать наедине, дабы обеспечить им свободу; а высших сановников сообща, дабы воздать им должное уважение... Монарх, заседая в совете, пусть остерегается обнаружить, куда склоняется он сам; иначе советники поплывут по ветру и вместо свободного выражения своих мнений запоют: «Как угодно тебе»...
Глава XXIX. Об истинном величии королевств и республик. ...Ни в чем нельзя так легко ошибиться, как в истинной оценке и верном суждении относительно мощи государства. Царство небесное уподоблено писанием не какому-либо крупному зерну, а горчичному зернышку — одному из мельчайших, но наделенному свойством быстро распространяться. Так и государства бывают обширны, но неспособны расширяться и повелевать, или же, наоборот, малы по размерам, но способны стать основой великой монархии... Самая численность армий немного значит там, где народу недостает мужества... Нельзя также считать деньги мускулами войны там, где дряблы мускулы бойцов и народ изнежен... Никогда народу, обремененному податями, не быть воинственным и храбрым. Правда, чуб налоги, взимаемые с согласия народа, не так ослабляют его мужество... Заметьте, что речь идет у нас сейчас не о кошельке, а о сердце. Подать, взимаемая с согласия народа или без такового, может быть [44] одинакова для кошельков, но неодинаково ее действие на дух народа. Заключим отсюда, что ни один народ, отягченный податями, не способен повелевать другими.
Пусть государства, стремящиеся к могуществу, не дают слишком расплодиться знати и дворянству; ибо простой народ становится при этом тупым и забитым и работает лишь на господ..., и дело может дойти до того, что из сотни не наберется ни одного, годного к военной службе, особенно в пехоте; а ведь это главный нерв армии; вот и получится, что людей будет много, а силы мало...
Не должно щадить никаких усилий, чтобы ствол Навухудоносорова древа монархии был достаточно мощным для поддержания его ветвей и листьев, иначе говоря, чтобы число коренных подданных короны или республики было в надлежащем соотношении с числом иноземцев, находящихся у них в подчинении...
...Но что всего важнее для создания мощной державы, это чтобы воинское дело стало у народа главной его честью и основной заботой... Человек более всего преуспевает в том, чему всего усерднее предается... Ни один народ, если он не занимается военным искусством, не вправе ждать, чтобы величие свалилось на него с небес; а с другой стороны, очевидно, что те нации, кои долгое время в нем упражняются (как, например, Рим и Турция), творят чудеса; и даже там, где оно процветало лишь временно, обычно достигалось величие, сохранявшееся долго спустя, когда воинское искусство приходило в упадок..
Ф. Бэкон. Новая Атлантида. Опыты и наставления нравственные и политические. М., 1962, стр. 61, 62, 71, 74, 91.